Только парламентское большинство «Единой России» станет надежной гарантией укрепления законодательной базы устойчивого развития страны, динамичного экономического роста, укрепления социальных гарантий и повышения качества жизни каждого гражданина, повышения роли России в мире. Об этом, как сообщает корреспондент ER.RU, заявил во вторник, 14 июня, председатель Высшего совета Партии Борис Грызлов в ходе встречи руководства штаба Общероссийского народного фронта с доверенными лицами фронта:
«Единая Россия» готовится к третьей по счету федеральной избирательной кампании. Наша цель – получение в Государственной Думе шестого созыва парламентского большинства.
Только сохранение парламентского большинства «Единой России» будет шагом вперед в развитии политической системы. Только парламентское большинство «Единой России» станет надежной гарантией укрепления законодательной базы устойчивого развития страны, динамичного экономического роста, укрепления социальных гарантий и повышения качества жизни каждого гражданина, повышения роли России в мире. Любой другой исход будет шагом назад.
И надо отдавать себе отчет, что впереди у нас - жесткая и упорная борьба. По мере приближения к выборам те, кому не нравится самостоятельная, независимая позиция России, кому не нравится усиление России, будут действовать все настойчивее. И хотят они того или нет, на руку этим силам будут играть «доморощенные» популисты, готовые променять исторический шанс собственной страны на попытку любой ценой получить мандат в Государственной Думе.
У наших оппонентов - как представленных, так и не представленных в парламенте политических объединений, - было достаточно времени и возможностей, чтобы проявить себя. Они себя и проявили. Все 90-е годы «Единой России» не было - что им (это и ЛДПР, и КПРФ) мешало тогда, когда они занимали первые места на выборах и располагали большинством голосов в парламенте»?
Они найдут сколько угодно ответов - но не дадут единственно верного ответа. Им мешал собственный популизм и некомпетентность. Они не понимали, и до сих пор не могут понять, что на противопоставлении друг другу граждан России, будь то классовый коммунистический или радикально-либеральный подходы - не построишь достойной жизни для каждого гражданина. Мы выбрали не узкопартийный, а общенациональный подход.
Именно «Единая Россия» смогла объединить общество, смогла объединить большинство избирателей.
Каждый прошлый этап позволял нам выйти на новый уровень развития страны, добиваться качественных изменений в жизни страны и граждан. Каждая победа «Единой России» была победой для всей страны. Нам есть чем отчитаться перед своими избирателями, перед людьми, поддержавшими нашу партию и курс нашего лидера.
В 2001 году была принята программа Партии, в которой были заложены приоритеты сохранения страны, ее единства, суверенитета, культурной идентичности граждан. Мы последовательно идем по этому пути, и жизнь показала правильность наших устремлений.
В 2003 году мы обсуждали программу действий «Единой России» на четыре года работы Государственной Думы четвертого созыва. Среди основных задач тогда были: выстраивание системы оказания адресной социальной помощи, комплекс мер, направленных на формирование среднего класса.
Итогом этой работы стала выработка проектного подхода и выход на принятие и реализацию приоритетных национальных проектов.
В 2007 году мы заявили о плане развития страны до 2020 года. В основу работы было положено долгосрочное планирование. Это стало возможным в результате эффективной работы и качественного рывка в изменении уровня жизни людей.
На XI съезде в 2009 году мы закрепили этот план в программном документе, рассчитанном на 10 лет.
Сегодня важно донести до наших избирателей, что принципиальным отличием нашей Партии от любых оппонентов является ответственность за свои действия. Мы придаем большое значение тем обязательствам, которые берем на себя. Именно поэтому к предстоящей избирательной кампании мы подготовили отчет о работе партии за 10 лет.
С чем мы подошли к новой кампании? Что Партии удалось сделать за 10 лет? Результатов много, но среди главного я бы особо выделил следующие:
1. Защиту социальных и трудовых прав граждан. В 90-е годы эти права, несмотря на Конституцию, повсеместно нарушались: зато достаточно громко звучали голоса тех, кто считал, что невыплата зарплат и пенсий, несоблюдение гарантий, установленных трудовым законодательством, вообще не имеет отношения к понятию «права человека».
Сформировав большинство в Государственной Думе, мы обеспечили повышение минимального размера оплаты труда и заработных плат. Сравните: в 2000 году среднемесячная начисленная заработная плата составляла лишь 2,2 тысячи рублей, а задержки выплат порой исчислялись годами. В 2010 году среднемесячная начисленная заработная плата достигла 21,2 тысяч рублей. В долларовом исчислении средняя зарплата гражданина России возросла в 9 раз. Я сейчас упоминаю о таком исчислении, потому что некоторые наши оппоненты больше привыкли оперировать именно в этих единицах.
Получив большинство в Государственной Думе, мы обеспечили рост трудовых пенсий. Средняя назначенная пенсия в 2000 году составляла 694 рубля; к концу 2010 года - 7594 рубля. В том же долларовом исчислении тоже рост – более чем на порядок.
Мы укрепили гарантии оказания медицинской помощи, поддержки здорового образа жизни. В 2010 году расходы консолидированного бюджета на здравоохранение и физическую культуру составили 1,7 триллионов рублей; в 2000 году они составили только 153 миллиардов рублей. Это более чем 11-кратный рост, и этот рост, не будем забывать, состоялся несмотря на последствия мирового экономического кризиса.
Мы увеличили расходы государства на образование. Произошло девятикратное увеличение расходов консолидированного бюджета на образование – до 1,9 триллионов рублей. В 2000 году такие расходы составляли только 214 миллиардов рублей.
2. Еще один ключевой результат - и он же является ключевым перспективным направлением нашей работы - это демографическая программа. Важнейшее и очень обнадеживающее следствие этой программы заключается в том, что в нашей стране возросла рождаемость. В 2010 году родилось на 530 тысяч ребят больше, чем за десятилетие до этого. Снизилась смертность: к 2010 году естественная убыль населения сократилась практически в 4 раза. На 4 года возросла ожидаемая продолжительность жизни, в 2010 году она составила примерно 69 лет.
3. Далее. Благодаря наличию парламентского большинства мы смогли выстроить надежную защиту страны в самые трудные моменты мирового экономического кризиса. Об испытаниях и опасениях того недавнего времени уже начинают забывать - и это тоже показатель высокого качества нашей работы. А вот о кризисе 1998 года вспоминают до сих пор - и действительно, нельзя забывать о таком образце политической безответственности. Трудно представить себе последствия недавнего кризиса, если бы парламентское большинство принадлежало партии с другими политическими и экономическими взглядами. Укрепив финансовую систему, мы защитили экономику страны, защитили сбережения граждан - и тем самым сохранили доверие граждан к действиям государства.
Показательно, насколько стремительно выросли вклады граждан в банках: в 1999 году они составляли только 0,2 триллиона рублей, в начале 2011-го – 9,8 триллионов рублей; это говорит и о росте доходов, и о доверии к финансовой системе. Мы не допустили гиперинфляцию - а это, как вы хорошо помните, та задача, которая долгое время оставалась неразрешимой. Да, инфляция остается высокой – 8,8 процента в 2010 году, но в 1999-м она была выше 36 процентов.
Приняты меры по защите конкуренции. Принята и действует программа поддержки сельского хозяйства - только в 2010 году на развитие агропромышленного комплекса, с учетом мер по борьбе с засухой, было направлено около 157 миллиардов рублей. Принимаются меры, направленные на поддержку приоритетных отраслей промышленности и спроса на отечественные товары и услуги. Благодаря этому экономика получила возможности для развития. Инвестиции в основной капитал, в 2000 году составившие только 1,165 триллиона рублей, в 2010 достигли 9,151 триллиона рублей. Таким образом, они увеличились почти в 8 раз.
4. И безусловно, среди результатов нельзя не отметить формирование единого правового поля; единого информационного и культурного пространства. Обеспечение развития политической системы, способной адекватно отражать интересы различных групп общества, способной эффективно защищать общенациональные интересы, способной консолидировать общество. Без этого достижения было бы очень проблематично ответить на такие вызовы, как экономический кризис, террористические атаки, вооруженные провокации вблизи наших границ.
Осознание тех результатов, которые мы достигли, - это важный фактор успешного решения тех проблем, которые стоят перед страной сегодня. Россия стала увереннее в себе, потому что мы обеспечили эти результаты.
Но даже по тем направлениям, где достижения наиболее ощутимы, необходимо двигаться дальше. Какие проблемы необходимо включить в число первоочередных, требующих наибольшего внимания на ближайшую перспективу? Это прежде всего те проблемы, к решению которых мы уже приступили, но где результаты пока еще нельзя считать удовлетворительными.
Скажу о некоторых конкретных направлениях.
1. Вопросы диверсификации экономики. Пока около половины доходов бюджета дает только одна отрасль: топливно-энергетический комплекс.
Переход от сырьевой экономики к инновационной экономике пока еще не стал реальностью. Еще не оформились те точки роста, которые способны создавать новые точки роста. И это при том, что наша страна первая приступила к освоению космоса, а значит, может добиться таких же успехов на новых направлениях развития.
2. Еще одна проблема. Не созданы условия для доступа людей к земле. Не запущена программа освоения территорий.
Фактически, не используется одно из главных конкурентных преимуществ нашей страны: самая большая территория в мире. Внимания заслуживают не только те отрасли, которые занимаются тем, что под землей, но и те отрасли, которые связаны с трудом на земле - производство и переработка сельскохозяйственной продукции.
Вместе с тем, недоосвоенность российских земель тормозит и работу, направленную на решение демографических задач, на повышение качества жизни граждан. Я имею в виду вопросы решения жилищной проблемы, где земельный вопрос является, пожалуй, решающим.
3. Не реализована программа развития ЖКХ. Эта сфера по-прежнему затратна и коррупционна. Тарифы растут, а изношенность коммунальных сетей превышает 60 процентов.
Авральный режим работы может быть востребован и необходим для решения самых сложных ситуаций в ЖКХ, но нам необходимо обеспечивать более устойчивое развитие этой важнейшей для граждан сферы. Не для того мы решаем проблемы на селекторных совещаниях, не для того мы принимаем решения об отстранении неэффективных руководителей, чтобы новые руководители шли по той же самой дороге.
Именно поэтому мы включаем в круг фундаментальных, основополагающих целей на предстоящие пять лет: 1. Переход к концепции устойчивого развития страны. Мир быстро меняется, и мы должны быть готовы к меняющейся мировой конъюнктуре, поэтому мы должны выработать политику, ориентированную на человека, на гармоничное развитие территорий с учетом экономических, социальных, экологических факторов.
Это комплексная задача, подразумевающая и результаты по тем направлениям, о которых я сейчас говорил, и по многим другим направлениям. Одна из неотъемлемых составляющих - согласование стратегий развития территорий и отраслей, реализация таких масштабных проектов, как «Урал Промышленный – Урал Полярный», «Кызыл – Курагино». При этом территориальные и отраслевые стратегии должны быть предельно конкретными, понятными для граждан. Мы ставим задачу повысить качество жизни каждого гражданина России, а кто лучше самого гражданина может дать такую оценку?
В рамках этой концепции предстоит во многом переосмыслить роль государства. Государство не должно брать на себя несвойственные функции, они должны быть четко определены. Государство, государственность - слишком важные ценности, за ними - многовековая история нашего народа, и мы не должны допускать инфляции этих ценностей.
При этом в реализации концепции устойчивого развития все больше должно возрастать значение гражданского общества. И здесь будет очень важна именно роль Общероссийского народного фронта, призванного мобилизовать лучшие силы общества.
Наша опора – творческая, активная личность. Мы хотим, чтобы все больше граждан России чувствовали, что имеют реальную возможность сами, своими усилиями улучшить свою жизнь и жизнь своей семьи, например, взять, а главное - выплатить кредит, построить свой дом. И чтобы все больше граждан России ставили перед собой такие задачи, чувствовали себя ответственными за свою судьбу и судьбу страны. Наша опора в решении задач развития страны - средний класс. Увеличение доли среднего класса - это расширение возможностей для каждого гражданина страны.
2. Еще одна основополагающая цель, которую мы обязаны ставить перед собой - это сохранение и преумножение русского мира. Под этим мы подразумеваем развитие российской цивилизации, русской культуры, русского языка. Эта сложная работа должна вестись с опорой на базовые ценности нашего многонационального народа, нашей России: свобода, вера, справедливость, нравственность.
Экономическое и социальное развитие страны всегда опирается на духовные, нравственные ценности. Если это эффективное развитие. Хочу напомнить, что и наша Партия начинала свою историю с того, что провозгласила основным, несомненным для нас принципом необходимость сохранения единства страны. Есть принципы, которые не обсуждаются - они или принимаются, или не принимаются. И все опросы подтверждают, что именно наши принципы, наша идеология наиболее близка гражданам страны.
Конкурентов у нашей страны в глобальном мире немало. Это известно. И их не устраивает прежде всего то, что Россия хочет быть Россией, всегда быть Россией. А не просто участком суши, населенным тем или иным количеством людей. Нам нужна наша культура, наша история, наше национальное самосознание как граждан России.
Мы ответственны не только перед своими избирателями, но и перед поколениями наших предков, которые строили и защищали великую державу. Эта историческая ответственность важна так же, как ответственность политическая.
Сложилось так, что миллионы людей, объединенных с Россией историей, культурой, самосознанием, сегодня живут за пределами России. Но они - тоже часть русского мира. Укрепляя связи с соотечественниками, расширяя возможности для содействия добровольному переселению соотечественников, пропагандируя в мире русский язык и культуру России, мы не только продолжаем дело, завещанное нам, - мы строим мир, достойный XXI века.
Именно на основе духовных, идеологических ценностей мы способны добиться новых качественных изменений в жизни страны.
Говоря о конкретных задачах на предстоящий созыв, подчеркну прежде всего необходимость последовательной государственной политики. Безусловно, в следующие пять лет мы должны сохранить достигнутое и на этой основе обеспечить дальнейшие результаты. Так будет строиться наша работа и в Государственной Думе, и во всех сферах жизни.
Активизируя работу, начатую в рамках национальных проектов, мы планируем кардинально усилить поддержку учителей (уже обозначена цель - рост зарплат на 30 процентов, и эта работа будет продолжена). Усилить поддержку профессии врача и в целом поддержать здравоохранение (из задач на ближайшую перспективу напомню о том, что уже предусмотрено выделение 460 миллиардов на 2 года).
Создавая новые стимулы для экономического роста, мы не вправе забывать о необходимости развития среды, благоприятной для развития бизнеса - понимая, что здесь необходимо обеспечить баланс между разными интересами, мы ставим перед собой в том числе задачу сокращения страховых взносов. Поддержка предпринимательства необходима для создания новых рабочих мест, новых источников бюджетных поступлений, нового качества товаров и услуг, повышения конкурентоспособности экономики в целом.
Уже в течение 5 лет, решая важнейшие для наших избирателей задачи, предстоит вывести страну к новым, более высоким показателям качества жизни. В частности, предстоит:
- увеличить среднюю продолжительность жизни до 71 года, то есть еще на 2 года по сравнению с сегодняшним показателем;
- увеличить строительство жилья – к 2015 году необходимо обеспечить рост не менее чем в 1,5 раза. Это позволит добиться, чтобы к середине десятилетия возможностью приобрести жилье располагало не менее трети российских семей. Чем больше будем строить, тем доступнее станет жилье для каждой семьи;
- повысить качество государственных услуг и ограничить «поле» для коррупции за счет переведения к 2015 году государственных услуг в электронный вид. К этому же сроку, для удобства предпринимателей и всех граждан должно появиться 2 с половиной тысячи многофункциональных центров, работающих по принципу «одного окна»;
- не позже чем к 2015 году Россия должна вернуться к сбалансированному, бездефицитному бюджету. Бюджет - не самоцель, это инструмент развития страны, но этот инструмент должен отвечать своему предназначению. Продвигаясь к решению этой цели, мы сохраним заявленные приоритеты. Если мы не изменили социальную направленность бюджета даже в тяжелейшее время кризиса, в годы посткризисного восстановления мы безусловно обеспечим финансовую поддержку социальных задач.
Итак, накануне новой кампании по выборам Государственной Думы шестого созыва перед всеми нашими сторонниками, доверенными лицами, членами партии мы ставим задачу формирования конкретизированной программы на 5 лет работы депутатов будущего парламента.
Почему именно 5 лет?
5 лет - это срок полномочий депутатов Государственной Думы шестого созыва, в 2011 году впервые парламентарии Российской Федерации будут избираться на этот срок.
Но есть и другой, не менее, а более важный фактор. Мы говорим о программе на 5 лет - на конкретный, удобный для общественного контроля, срок, за который каждый может увидеть результаты, сравнить их с тем, что планировалось. Общероссийский народный фронт с самого начала, с момента утверждения своей программы будет подотчетен, подконтролен российскому обществу.
Граждане России хотят видеть не только конкретные планы, но и конкретные результаты. Безответственные обещания дают другие политические силы - мы ставим перед собой четкие, достижимые, реалистичные задачи. Результат исполнения наших обязательств сможет проверить каждый.
Безусловно, наше планирование не ограничивается пятилетним сроком. При активном участии нашей партии уже разработаны и приняты стратегии, рассчитанные на более длительный период. Это прежде всего Стратегия-2020. Это наш Программный документ. Вы знаете, что мировой экономический кризис вынудил нас скорректировать планы. Надо было спасать людей, спасать предприятия, спасать целые отрасли и такие территории, как моногорода. Но мы никогда не отказывались от своих обязательств, никогда не отказывались от решения поставленных задач.
Сейчас, с учетом новых условий, стратегические документы проходят доработку. И все более важную роль в этой доработке играет обсуждение, организуемое партией и Общероссийским народным фронтом.
Мы будем двигаться вперед шаг за шагом. Важно выстроить поэтапный план достижения стратегических целей. Говорят, что начало - половина дела. На самом деле, конечно, еще не половина. Но истина в этой поговорке заключается в том, что о достижимости целей 2020 года будут судить по тому, достигнуты ли более близкие цели.
Именно поэтому мы говорим не только о тех целях, которые будут достигнуты к 2020, 2030 году. Но мы говорим и о тех целях, которые будут достигнуты уже через 5 лет. Именно на них мы обращаем особое внимание. Потому что для людей это важнее, это ближе, это ощутимее. Каждый год должен быть годом движения вперед. Именно для этого мы создаем Общероссийский народный фронт.
Необходимо отдавать себе отчет не только в том, какие цели мы ставим, но и в том, какими ресурсами мы располагаем для достижения этих целей. И главный из этих ресурсов - ресурс кадровый, в том числе тот кадровый резерв, которым обладает наша партия и Общероссийский народный фронт. У Партии уже есть опыт проведения праймериз, прежде всего на региональном уровне, - и мы знаем, что предварительные внутрипартийные выборы стали важным событием не только для наших региональных отделений, но и в целом, для жизни регионов, для жизни всей страны.
С созданием Общероссийского народного фронта эта практика, практика праймериз получит не только продолжение, но и дальнейшее развитие, станет намного более масштабной.
Впереди нас ждет праймериз, который впервые в истории нашей партии и впервые в современной политической истории страны будут проходить не только члены партии, но и все активные участники общественной жизни, Общероссийского народного фронта – как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Условием участия в праймериз станет подготовка к реализации кандидатом конкретного проекта с учетом идей, которые прозвучали 6 мая в выступлении лидера «Единой России» Владимира Путина.
Результатом должно стать формирование широкой общественной коалиции вокруг пятилетней программы. И это должны быть не просто пожелания лучшей жизни, а конкретные предложения вплоть до юри дической проработки законодательных инициатив. Эта работа по выдвижению кандидатур будет идти до 1 августа на базе приемных Владимира Путина, и она станет, по сути, «народным праймеризом».
Сами праймериз пройдут в течение августа, а уже в сентябре мы обсудим их итоги на съезде партии.
Повторюсь – главным критерием оценки кандидатов должны стать законодательные инициативы кандидатов. Включение в список - это выход на новый уровень, и каждый кандидат на включение в список должен доказать, что именно он своей работой принесет наибольшую пользу нашей партии, Общероссийскому народному фронту, всей стране.
Только такой подход позволит нам определить достойнейших. Только такой подход достоин крупнейшей партии страны, партии, которая заявила об ответственности за судьбу страны, партии, которая ставит перед собой задачу сохранить в Государственной Думе парламентское большинство.
Жизненно необходимо сохранить те темпы работы, которые были заданы при создании Общероссийского народного фронта. За считанные дни Общероссийский народный фронт стал из инициативы, высказанной на Межрегиональной партийной конференции в Волгограде, действительно широкой коалицией общественных сил, заинтересованных в быстром и устойчивом развитии страны.
Нужно и дальше работать так же эффективно. Именно такая поддержка необходима курсу нашего лидера – Владимира Путина, именно такая поддержка необходима для того, чтобы гарантировать достойное будущее России, достойное будущее каждого гражданина России.
Эта ответственность возлагается на каждого из нас. Вы - доверенные лица, и ключевой фактор успеха в решении общенациональных задач - это именно доверие. Доверие граждан нашей партии, по спискам которой будут баллотироваться кандидаты Общероссийского народного фронта. Доверие граждан тому политическому курсу, который - и это не подлежит сомнению - приведет нашу страну к новым победам».
Ваши комментарии, предложения и пожелания по тематике новостной рассылки направляйте на aiks@edinros.ru
| 
